Как образно выразился начальник отдела обращения граждан администрации города Шахты Владимир Чередниченко, с сердцевины отдела, где концентрируется и кипит вся жизнь администрации по вопросам обращения граждан. Здесь происходит как регистрация обращений, так и их дальнейшая обработка и хранение.
- Это, пожалуй, единственный отдел в администрации, в котором невозможно избежать бумажных носителей. Все ответы хранятся на бумажном носителе с реальными подписями и печатями в течение пяти лет. Это необходимо, например, для проверок Правительства РФ, области, прокуратуры, — начал свою экскурсию В.В. Чередниченко. Затем начальник отдела обращения граждан познакомил участников заседания комитета по МСУ с работой Муниципального центра управления городом Шахты. По поручению Президента 30 апреля в г. Шахты был создан Муниципальный центр управления городом Шахты. Сначала такие центры были созданы (по поручению Президента РФ в Москве и Подмосковье).
Для начала в Ростовской области был создан пилотный проект для пити городов — Шахты, Таганрог, Ростов, Волгодонск, Новочеркасск. В Шахтах МЦУ появился первым. Одна из главных идей и целей создания МЦУ — ускорить и миновать все возможные препятствия, бумажную волокину, то есть, это реакция на все обращения наших людей в соцсетях. В МЦУ не ведется «живой» прием граждан, а используется системы «Инцидент -менежмент», платформа обратной связи, — рассказал В.В. Чередниченко.
Мониторинг и обработка обращений осуществляется путем анализа поступающих обращений, контроля сроков и качества обработки обращений, контроля над полнотой и качеством решения вопросов, поставленных в обращении, при этом, контроль качества всех ответов производится ЦУР РО.
Наиболее приоритетными задачами МЦУ городом Шахты являются — формирование комплексной картины проблем на основании анализа обращений и доведение ее до руководства ОМС, оценка работы органов местного самоуправления, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов местного самоуправления, выявление конфликтных ситуаций и недочетов при взаимодействии органов местного самоуправления, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии с органами местного самоуправления, создание межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам обращений. Примером может служить «Тепловая карта г.Шахты» или программа «Энергоэффективность».
Муниципальный центр управления городом Шахты создан в форме проектного офиса, где организационная форма — сектор в составе отдела обращения граждан.
За период работы МЦУ г. Шахты, с 30.04.2021г., за 5 месяцев поступило и обработано:
— по системе «Инцидент-менеджмент» — 2681вопросов и комментариев;
— по системе Платформа обратной связи (ПОС) – 2319 сообщений;
— по системе «Активный горожанин» — 63 сообщения.
Следует отметить, что указанные сообщения не регулируются (в настоящее время) Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ. При этом, для каждого вида сообщений регламентирован свой срок исполнения либо реагирования, например, по системе «Инцидент-менеджмент» он составляет от 2х до 4х часов, в зависимости от срочности решения проблемы, резонансности или опасности возникновения риска, по системе ПОС – все сообщения, связанные с вопросамипо КОВИДу должны обрабатываться в течении суток, по системе «Активный горожанин» — отводятся 7 дней.
Таким образом, организация Муниципального центра управления городом Шахты, можно считать начальным этапом создания «Цифрового двойника города», что полностью соответствует современному положению, когда цифровизация появилась уже везде, когда наши граждане уже научились пользоваться интернет-ресурсами и оперативная работа с обращениями в интернете очень важна т.к. это позволяет повысить эффективность системы взаимодействия власти с жителями города и максимально сократить время принятия решения для оперативного устранения проблем.