Одной из актуальных проблем современной России продолжает оставаться коррупция.
На протяжении нескольких веков она, как червь, который съедает яблоко изнутри, оказывала и оказывает негативное влияние на всестороннее и планомерное развитие нашего государства. Своим видением возникновения этого явления и возможными методами борьбы с ним поделилась заведующая кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины» ИСОиП (ф) ДГТУ в г. Шахты, кандидат юридических наук, доцент Виктория Кириленко.
— С чего начинается коррупция?
— Она как социальное явление находится в тесной связи с экономикой, правом, идеологией и моралью. Именно мораль определяет в обществе отношение к коррупции. Примером может служить сфера здравоохранения. Увы, большинство уверено, что если на прием к врачу придут с коробкой конфет, то отношение доктора к пациенту будет намного лучше. Многие не понимают, где та самая тонкая грань между благодарностью и коррупцией. Меня беспокоит этот вопрос с моральной точки зрения. Коробка конфет — это подарок. Ее цена не расценивается как взятка. Но когда наша цель — не благодарность врачу как специалисту, то она перестает быть подарком. Мы уже хотим чего-то от этого доктора и для этого делаем определенные действия. Хотя можно просто с уважением относиться к человеку, который профессионально и квалифицированно выполняет свою работу. Дав клятву Гиппократа, врач следует ей и отдается самоотверженно. Что же касается доктора, то в любом случае ему стоит отказаться от этой коробки конфет, чтобы не давать повода думать, что этот пациент какой-то особенный. Если мы научимся понимать и разграничивать такие правонарушения — дача взятки должностному лицу для извлечения благ — возможно, проще будет бороться с этим явлением.
Причина и борьба
— Чем опасна коррупция?
— Это масштабная общественно-политическая проблема, снижающая темпы экономического роста. Преступления и правонарушения, совершаемые должностными лицами, и особенно с коррупционной направленностью, причиняют существенный вред экономической безопасности государства, авторитету государственной или муниципальной власти, препятствуют нормальному функционированию органов управления, а также иных органов и организаций независимо от форм собственности, подрывают доверие граждан к властным структурам. Стоит отметить, что сегодня коррупция есть в разных сферах жизни. Согласно статистике, коррупция присутствует в таких областях как ЖКХ, здравоохранение, таможенные органы, полиция, прокуратура, судебная система и многие другие. Даже при устройстве детей в детские сады и школы можно с ней столкнуться.
— Как бороться с этим явлением?
— Сперва следует четко представлять, что подразумевается под этим понятием. Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Чтобы искоренить данную проблему, необходимо понять ее причины. Они заключаются в невысокой заработной плате государственных служащих; несовершенстве законодательства в области антикоррупционного контроля; огромном бюрократическом аппарате; отсутствии стандартов прозрачности; терпимости населения к этой проблеме; уровне жизни населения и правовой культуры граждан. Все это оказывает серьезное воздействие на состояние экономики и уровень жизни в целом. Поэтому одним из основных направлений деятельности государства является противодействие коррупции. В связи с повышенной опасностью данного явления оно должно осуществляться системно и повсеместно, что должно включать в себя не только осуществление надзирающими органами фактического контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, но и наличие превентивных мер, направленных на профилактику коррупции. Борьба с коррупцией является важной составляющей процесса развития современного общества и государства. Без эффективных мер профилактики, выявления и раскрытия коррупционных преступлений невозможно построение сильного и независимого государства.
Важность превенции
— Как профилактика может помочь в борьбе с коррупцией?
— Мне кажется, наше население не до конца грамотно в этом вопросе в правовом плане не только в знании понятия «коррупция» и последствий этого правонарушения, но и в целом, например, почему это явление негативно влияет на развитие нашего общества. Здесь важна превенция, предупреждение, в том числе и среди молодежи. Профилактическую работу необходимо проводить не только с потенциальными взяткополучателями, но и со взяткодателями. Правосознание должно быть как у одной стороны, так и у другой. И моральное отношение к этому следует развивать с юношеских лет, как только мы начали понимать и изучать понятие «право».
К основным мерам профилактики можно отнести в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
— Как воспитать неприятие среди тех, кому в будущем строить и развивать нашу страну?
— У наших студентов очень много специализированных дисциплин. Одна из них так и называется — «Проблема борьбы с коррупцией». В течение семестра мы рассматриваем актуальные проблемы, пишем по этому поводу статьи, анализируем действующее законодательство, правоприменительную практику, методы борьбы с этим явлением. На моих предметных дисциплинах, таких как «Уголовное право», также уделяем внимание коррупции. Есть целая глава, посвященная преступлениям, связанным с ней. Кроме того, в вузе мы специально разработали курс дисциплин и проводим профилактические лекции для студентов тех направлений, которые не связаны с правоприменительной деятельностью.
— Существует какой-то документ, регламентирующий меры снижения коррупции в обществе?
— Главным законодательным актом является Федеральный закон № 273 «О противодействии коррупции». Проводя его, можно выделить основные идеи статей, которые составляют данный нормативно-правовой документ. Объясняются основные понятия, а также организационные и правовые основы закона; основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупционным преступлениям; прописан порядок предоставления сведений о доходах и расходах; объясняются ограничения и запреты, а также порядок увольнения лиц в связи с утратой доверия; указана ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Помимо федерального закона, в целях борьбы с коррупцией Президент Российской Федерации 16 августа 2021 года издал Указ «О национальном плане противодействия коррупции на 2021- 2024 годы», устанавливающий необходимые действия и мероприятия в целях борьбы с этим явлением, предотвращения негативных последствий.
Кстати, некоторые из пунктов этого Плана направлены на обеспечение улучшения всех сфер общества, в том числе отбор более квалифицированных и профессиональных руководителей в той или иной сфере, более претензионный подбор кандидатов на эти должности. Возможно, необходимо ввести прохождение полиграфа. Да, такое исследование проводится добровольно, заставить никто не может. А почему нет, если человек видит себя в руководящей должности, считает, что может принести обществу благо и пользу? Возможно, такой психологический метод поможет подобрать действительно достойных людей, которые не будут впоследствии преследовать цель обогащения.
Для борьбы с коррупцией необходимо законодательно закрепить четкий механизм воплощения мер противодействия, т.е. антикоррупционных мер. Это поспособствует более эффективной борьбе с рассматриваемым явлением, а также предотвратит возникновение проблем в государстве, вызванных им.
Это не рядовая кража
— Существуют ли какие-то пробелы в современном законодательстве, которые мешают расследованию коррупционных дел?
— В любом законодательстве — уголовном, уголовно-процессуальном — пробелов много. Юристы постоянно работают над этими ошибками, анализируют, стремятся их исправить, выходит масса федеральных законов о дополнениях и изменениях. Чем сложны коррупционные преступления по своей сути? В сборе и оценке доказательства той или иной вины совершивших их субъектов. Один из основополагающих принципов судопроизводства — презумпция невиновности, которая говорит о том, что если вина не доказана, то человек считается невиновным. Мы же понимаем, что коррупционные преступления совершают грамотные лица, имеющие высшее образование, способные планировать схемы, как остаться безнаказанным. Это не рядовая кража или грабеж. Прежде чем похитить деньги из бюджета или распорядиться ими по своему усмотрению, человек, конечно же, будет придумывать пути отхода, чтобы при расследовании правоохранительные органы не могли найти следы этих незаконных выводов или обналичивания денег. Мне кажется, здесь надо более расширить оперативно-розыскную деятельность, которая занимается негласным сбором информации, когда человек еще не думает о том, что его в чем-то подозревают.
— Мир без коррупции. Какой он?
— Думаю, с явно выраженной положительной динамикой в развитии общества, государства, его экономической системы, социальных сфер. В любом случае коррупция препятствует решению многих задач не только с правовой точки зрения. Она негативно влияет на реализацию вообще каких-то общественных отношений между обычными людьми. Коррупция не исчезнет до тех пор, пока мы не заставим ее исчезнуть. Действительно, стоит подключиться к этой проблеме молодому поколению, ведь молодежь сейчас активная, участвует во всех значимых проектах, хочет видеть нашу страну богатой и процветающей. Возможно, увидев эту проблему под своим углом зрения, молодые люди смогут предложить очень неожиданные пути выхода из сложной ситуации.
Воспитание справедливости
Как ликвидировать коррупцию. Рассуждают студенты первого курса магистратуры ИСОиП (ф) ДГТУ в г. Шахты.
Анна Сычева:
— Наверное, тема коррупции всегда будет актуальной. Человек по своей натуре хочет достичь всего быстро: сразу получить хорошую должность, заработать много денег. А когда есть соблазны в виде взяток, некоторые этим могут воспользоваться. Чтобы предупредить подобное, нужно, наверное, повысить зарплату, чтобы задумавший преступление боялся ее потерять. А также показывать реальные последствия преступления, чтобы человек прочувствовал, что взятка — это, по сути, ограничение свободы.
Сяма Тагиева:
— Коррупция в первую очередь связана с незаконным материальным обогащением за сокрытие какой-то информации, для получения благ или даже продвижения по карьерной лестнице. Но это неправильно, когда служебное место достается не профессионалу своего дела, способному помочь знаниями государству, а посредственному лицу, получившему его за счет своих материальных возможностей. Борьба с коррупцией должна начинаться с воспитания в человеке чувства справедливости с самого раннего детства.
Ксения Тертыченко:
— Необходимо помнить, что коррупция – это всегда две статьи: получение и дача взятки. Мы же стремимся к правовому государству. А право – это справедливость. И пока у нас есть такое понятие как коррупция, мы не придем к правовому государству. Необходимо это явление искоренять. Наверное, как внешним, так и внутренним ограничением. А также озвучивать последствия. Не так уж много громких коррупционных дел у всех на слуху. В основном, об этом знает только узкий круг людей.
Александр Довгалев:
— Коррупция порождает безнаказанность. Человек, нарушивший закон и дающий взятку, будет считать, что ему все дозволено. А берущий деньги автоматически становится соучастником будущих преступлений. Один из способов борьбы – это активное освещение в средствах массовой информации коррупционных дел, а также наказаний, которые ждут нарушителей. Чтобы люди понимали всю ответственность за содеянное.
Анна Савро:
— К сожалению, коррупция есть даже в спорте: допинг — скандалы, подкупы, договорные встречи, матчи. Даже на Олимпиаде был случай, когда засудили наших спортсменок. Думаю, профилактику такого явления как коррупция нужно начинать вести как можно раньше, среди школьников, среди студентов, ведь они в будущем займут руководящие должности в самых разных сферах и будут развивать государство.
Ирина Васильева:
— К сожалению, коррупцию можно встретить в самых разных сферах: образовании, здравоохранении, ЖКХ. Искоренять ее необходимо. И в первую очередь нужно начинать с самого себя: не допускать этого в своей семье, учить детей самостоятельно добиваться поставленных целей. Хорошо, что в вузах есть лекции на тему противодействия коррупции. Разъяснительная работа должна вестись не только для студентов, но и среди всего населения нашей страны.
Загрузка ...