Что делать, если не платят зарплату и не дают отпуск

С незаконным увольнением инспекторам тоже приходится разбираться довольно часто. Точно так же, как и с неправомерным удержанием из зарплаты.

Рассказываем, какие трудовые права работников чаще всего нарушают и как их защитить.

Задолженности работодателя

По статистике Роструда, чаще всего претензии работников касаются финансовых вопросов. Сотрудники российских компаний часто сталкиваются с задержкой зарплаты, отпускных, отказом рассчитать при увольнении и т.д. За 2023 год вмешательство Федеральной службы по труду и занятости позволило взыскать в общей сложности более 12 млрд рублей.

Отметим, что, согласно статье 236 Трудового кодекса, если организация задерживает выплаты хотя бы на день, она обязана перечислить не только положенную сумму, но и выплатить компенсацию. Размер пени по закону — не менее 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от долга. При этом за день расчета проценты тоже начисляются. Виноват ли работодатель в том, что выплата не пришла вовремя, значения не имеет.

Допустим, перед отпуском в понедельник компания должна была перевести работнику 10 тыс. рублей. Но деньги на его счет поступили только в пятницу. Ключевая ставка Банка России установлена на уровне 21%. В таком случае сотрудник должен получить не только отпускные в полном объеме, но и еще не менее 56 рублей компенсации сверху: 10 000 (размер долга) Х 0,21 (ключевая ставка) Х 1/150 Х 4 (дни просрочки).

В Трудовом кодексе прописано, что размер таких выплат может быть выше, если это предусмотрено коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом.

Стоит учитывать, что за регулярные частичные задолженности в течение более трех месяцев работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. Если зарплату не перечисляют вообще или выплачивают сумму ниже уровня федерального МРОТ, это может произойти уже через два месяца. Руководителя привлекут к ответственности, если выяснится, что причина просрочки — корыстные намерения или личная заинтересованность.

Виновному грозит штраф в размере от 120 тыс. рублей или его дохода за период до года. Также такого начальника могут на 1–3 года лишить права занимать определенные должности или заниматься некоторыми видами деятельности. Кроме того, в Уголовном кодексе предусмотрены принудительные работы в течение нескольких лет. А самое суровое наказание — лишение свободы на срок до трех лет.

Если у работника нет финансовой подушки безопасности‎, задержка зарплаты, особенно длительная, может стать для него серьезной проблемой. В худшем случае человек останется совсем без средств к существованию. В подобной ситуации наказание для организации за невыплату становится строже. Максимальная сумма штрафа повышается до 500 тыс. рублей или до размера дохода виновного за период до трех лет. А срок лишения свободы увеличивается до пяти лет.

В случаях, когда уголовная ответственность за задолженности по выплатам не предусмотрена, компанию могут наказать по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 10-20 тыс. рублей, для ИП — 1-5 тыс. рублей, а вот организациям придется заплатить 30-50 тыс. рублей. При повторном нарушении суммы увеличиваются до 20-30 тыс. рублей, 10-30 тыс. рублей и 50-100 тыс. рублей соответственно.

Зарплатное неравенство

Иногда нарушения, связанные с зарплатой, бывают неочевидными. Речь идет о ситуациях, когда сотрудникам на одинаковых должностях назначают разные оклады. Компания имеет полное право платить больше тому, кто лучше работает. Однако такие поощрения обязательно должны быть только в виде премий, бонусов и других надбавок. Повышать базовую ставку только «‎избранным» специалистам нельзя.‎

«‎Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности», — говорится в статье 22 Трудового кодекса.

‎Если обнаружится, что у сотрудников на одной должности разные оклады, компанию привлекут к административной ответственности. Для должностных лиц и ИП КоАП предусматривает штраф в размере 1–5 тыс. рублей, а для организаций — до 50 тыс. рублей. При повторном нарушении сумма для должностных лиц и ИП увеличивается до 20 тыс. рублей, а для юрлиц — до 70 тыс. рублей.

Безопасность на рабочем месте

Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечивать сотрудникам безопасные условия и соблюдать требования охраны труда. Это касается:

• состояния зданий и сооружений, в которых работают люди,
• оборудования и инструментов,
• технологических процессов,
• сырья и материалов,
• средств индивидуальной и коллективной защиты,
• режима труда и отдыха,
• санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения,
• социального страхования сотрудников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Работники не могут приступать к обязанностям, если не прошли обучение по охране труда.

Все это касается не только сложных производств, но и рядовых офисов. Пренебрежение вопросами безопасности со стороны работодателя чревато трагедиями. Даже в самом обычном кабинете от короткого замыкания может загореться компьютер или лампа. Если у сотрудника не окажется под рукой огнетушителя или он не знает, как им воспользоваться, это будет стоить человеку здоровья и даже жизни. То же касается эвакуации из здания, в котором не продуманы пути выхода на улицу при чрезвычайной ситуации.

За нарушение требований охраны труда организацию привлекут к административной ответственности. В зависимости от ситуации это может быть предупреждение или штраф в размере до 30 тыс. рублей для должностных лиц и ИП либо до 150 тыс. рублей для юрлиц.

Если нарушение повторное, суммы штрафов возрастают до 40 тыс. рублей для должностных лиц и ИП либо до 200 тыс. рублей для компаний. Кроме того, деятельность предпринимателя или организации могут приостановить на срок до 90 суток. А должностное лицо — дисквалифицировать на 1–3 года.

Когда из-за нарушений в сфере охраны труда работник получает тяжелые травмы или погибает, ответственность уже уголовная. Минимум, что ждет виновного, — штраф в размере до 400 тыс. рублей или зарплаты за период до 18 месяцев. Самое строгое наказание в таком случае — лишение свободы на пять лет с запретом занимать определенные должности и вести некоторые виды деятельности в течение трех лет.

Трудоустройство людей с инвалидностью

Если на работу приняли человека с инвалидностью или кто-то из сотрудников получил подобный статус, ему должны создать безопасные условия труда в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации. Например, для тех, кто передвигается на инвалидной коляске, организация обязана установить пандусы или лифты.

Кроме того, работодатели, у которых численность сотрудников превышает 35 человек, обязаны иметь квоту для трудоустройства людей с инвалидностью. Сколько именно ставок нужно предусмотреть, определяют на уровне региона. Квота может составлять от 2 до 4% от средней численности штата в предыдущем квартале. При этом в статистике не учитываются сотрудники, условия труда которых считаются вредными или опасными.

Квоты не устанавливают в общественных объединениях инвалидов, а также в случаях, определенных федеральным правительством.

Отказ трудоустраивать человека с инвалидностью, несмотря на то, что квота позволяет это сделать, чреват для работодателя административной ответственностью. Должностным лицам придется заплатить 20-30 тыс. рублей, ИП — 30-50 тыс. рублей, а организацию оштрафуют на 50-100 тыс. рублей.

Режим труда и отдыха

Согласно статье 91 Трудового кодекса, нормальная продолжительность рабочей недели не может быть больше 40 часов. И организации, ИП обязаны вести учет, сколько фактически отработал каждый их сотрудник. Для этого составляют специальные табели.

Если такого документа нет, это нарушение трудового законодательства, за что должностное лицо или ИП могут оштрафовать на 1–5 тыс. рублей, а организацию — на 30–50 тыс. рублей. При повторном нарушении сумма для должностных лиц и ИП увеличивается до 20 тыс. рублей, а для юрлиц — до 70 тыс. рублей.

Когда человека привлекают к труду сверхурочно, это тоже отражают в табеле. Помимо этого есть и другие важные правила, которые необходимо соблюдать. Работа не по графику возможна только после распоряжения руководителя и согласия сотрудника в письменном виде.

Эти документы не потребуются, когда речь идет о чрезвычайных обстоятельствах: предотвращении или устранении последствий катастрофы или производственной аварии, восстановлении подачи тепла, воды, газа, ремонте канализации, освещения, возобновлении связи и транспортного сообщения. При этом такой труд оплачивается в повышенном размере или компенсируется дополнительными выходными.

Отказаться от сверхурочной работы имеет право:

• человек с инвалидностью,
• мать детей до трех лет,
• мать или отец-одиночка, а также опекун ребенка младше 14 лет,
• родитель ребенка до 14 лет, если второй родитель работает вахтовым методом,
• многодетные родители, воспитывающие трех и более несовершеннолетних, младшему из которых еще не исполнилось 14 лет.

Сотрудники из этих категорий могут трудиться сверхурочно, только если это им позволяет состояние здоровья. И каждый раз, когда их привлекают к работе вне графика, они должны подписать особый документ. Это подтверждает, что им известно о праве отказаться. Запрещено привлекать к сверхурочной работе беременных и несовершеннолетних.

В выходные и праздничные дни право отказаться от работы не по графику сохраняется у людей с инвалидностью и матерей детей младше трех лет. Труд в такие дни, как и другую сверхурочную работу, оплачивают в повышенном размере или опять же компенсируют дополнительным временем отдыха.

Продолжительность сверхурочной работы, согласно Трудовому кодексу, не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год суммарно. Исключение — чрезвычайные ситуации и военное положение.

Или вот еще варианты нарушения КоАП. Предположим, работодатель нарушил порядок привлечения сотрудника к сверхурочному труду, ошибся при расчете повышенной заработной платы или вынудил сотрудника работать больше положенного, его ждет административная ответственность.

Размеры штрафов такие же, как и для тех, кто не ведет учет рабочего времени. За первое нарушение это 1-5 тыс. рублей для должностных лиц и ИП, 30-50 тыс. рублей для организаций. При повторном — сумма для должностных лиц и ИП увеличивается до 20 тыс. рублей, а для юрлиц — до 70 тыс. рублей.

Отпуск — это обязанность

Правила предоставления отпуска регламентирует глава 19 Трудового кодекса. Даты, когда сотрудники будут отдыхать, должны быть зафиксированы в ежегодном графике. О приближении запланированного отпуска работника извещают под роспись не позднее, чем за две недели.

Ежегодный оплачиваемый отпуск длится не менее 28 календарных дней. Если вы решили разбить его на несколько частей, имейте в виду, что хотя бы одна из них не может быть меньше 14 календарных дней.

Отозвать вас с отдыха могут только с вашего письменного согласия. Опять же, только если речь не идет о чрезвычайных ситуациях. Однако есть исключения: нельзя прерывать отпуск несовершеннолетних сотрудников, беременных женщин и тех, кто работает в опасных или вредных для здоровья условиях.

В особых случаях допустимо переносить оплачиваемый отпуск на следующий рабочий год. Делается это только с согласия сотрудника. Но учтите, что такая возможность не должна использоваться два года подряд. К примеру, если работник не смог отдохнуть в 2024 году и его отпуск перенесли на 2025-й, он обязан им воспользоваться. Откладывать еще на год незаконно.

При этом важно помнить, что начало рабочего года‎ у каждого сотрудника свое. Отсчет начинается с даты, когда человек был принят в организацию. К календарному году это никак не привязано.

Отсчет приостанавливают, пока человек:

• в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
• в отпуске без сохранения заработной платы более 14 дней в течение рабочего года,
• отсутствует на работе без уважительных причин (включая период отстранения от исполнения обязанностей).

Если работодатель нарушает правила предоставления отпуска, наказание за это такое же, как и за незаконное привлечение к сверхурочному труду. Первый административный штраф для должностного лица или ИП составит 1-5 тыс. рублей, а для организации — 30-50 тыс. рублей. При повторном нарушении для должностных лиц и ИП сумма вырастет до 20 тыс. рублей, а для юрлиц — до 70 тыс. рублей.

Вынужденная смена работы

Причины для увольнения сотрудника по инициативе работодателя строго регламентированы. Все они собраны в статье 81 Трудового кодекса.

Важно помнить, что трудовой договор нельзя расторгнуть, пока человек болеет или находится в отпуске. Исключение — случаи, когда организацию ликвидируют или ИП прекращает предпринимательскую деятельность.

При сокращении численности штата при равной квалификации и производительности труда предпочтение отдается сотрудникам, которые:

• полностью обеспечивают двух и более нетрудоспособных членов семьи,
• являются единственными работающими членами семьи,
• получили трудовое увечье у данного работодателя или профессиональное заболевание,
• являются инвалидами боевых действий или Великой Отечественной войны,
• повышают квалификацию по направлению работодателя без отрыва от исполнения обязанностей,
• родитель несовершеннолетнего, чей второй родитель мобилизован, служит по контракту или является членом добровольческого формирования.

Коллективным договором также могут быть предусмотрены и другие категории.

Беременную женщину нельзя уволить по инициативе работодателя. А если срок договора истекает, его по письменному заявлению такой сотрудницы продлевают до конца беременности или отпуска по беременности и родам. Исключение — ситуация, когда женщина временно заменяла отсутствующего сотрудника и перевести ее на другую вакантную должность нет возможности. При этом работодатель обязан предлагать имеющиеся у него подходящие варианты трудоустройства.

Кроме того, значительно ограничен перечень оснований, позволяющих работодателю по своей инициативе расторгнуть договор с:

• женщиной, имеющей ребенка до трех лет,
• одинокой матерью, воспитывающей ребенка младше 16 лет или ребенка-инвалида,
• другим лицом, без матери воспитывающим ребенка младше 16 лет или ребенка-инвалида,
• родителем или законным представителем, являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида,
• родителем или законным представителем из многодетной семьи, в которой трое и более детей младше 14 лет. При условии, что этот человек — единственный кормилец ребенка младше трех лет и второй родитель или законный представитель не работает.
• вдовой или вдовцом погибшего или умершего ветерана боевых действий в течение года с момента смерти. При условии, что он или она в этот период не вступили в повторный брак.

Увольнение на законных основаниях должно быть правильно оформлено. Работодателю следует подготовить приказ и указать в нем причину расторжения договора. Сотруднику дают три дня на то, чтобы под роспись ознакомиться с документом.

Непосредственно в день увольнения запись о причине расторжения договора вносят в трудовую книжку. Тогда же сотрудника полностью рассчитывают, перечисляя зарплату за отработанные дни и компенсацию за неиспользованный отпуск. Если увольнению предшествовали ликвидация организации или сокращение штата, то дополнительно выплачивают выходное пособие.

Теперь уже бывший сотрудник получает на руки расчетный листок, трудовую книжку или справку со сведениями о трудовой деятельности, выписки из отчета по страховым взносам, единой формы сведений для Социального фонда и отчета в налоговую. Дополнительно увольняющийся может запросить справку о доходах или копию приказа об увольнении.

Компенсации за несправедливое увольнение

В зависимости от обстоятельств за незаконное увольнение организация может нести административную и даже уголовную ответственность. Во-первых, как и за нарушение других трудовых прав может быть назначен административный штраф: 1-5 тыс. рублей для должностного лица или ИП, 30-50 тыс. рублей для организации.

Уголовное дело может быть заведено, если нарушение было грубым и имело серьезные последствия. Например, за необоснованное увольнение сотрудника, достигшего предпенсионного возраста, наказывают штрафом в размере до 200 тыс. рублей или дохода осужденного за период до 18 месяцев. Также в этом случае предусмотрены обязательные работы сроком до 360 часов. Такие же санкции грозят за увольнение женщины из-за ее беременности либо матери ребенка младше трех лет.

Помимо этого суд может обязать организацию не только принять работника на прежнюю должность, сохранив все условия, но и компенсировать моральный вред и судебные издержки. Также по решению суда формулировку причины увольнения меняют на «‎по собственному желанию» или другую верную.‎

Кроме того, компания выплачивает сотруднику средний заработок за время вынужденного прогула. Если человека не увольняли, а перевели на должность, оплачиваемую ниже, ему компенсируют разницу в доходе за этот период. Когда организация задерживает такие выплаты, на них начисляют проценты на просрочку. Это происходит по тому же принципу, что и при задержке зарплаты.

Оформление по ТК

Иногда организации предлагают заключить гражданско-правовой договор вместо трудового. Но имейте в виду, что они не заменяют друг друга. К тому же при ГПХ нанимаемый становится не «‎сотрудником», а «‎подрядчиком». Ему не обязательно соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. А оплата труда становится вознаграждением за итоговый результат.

Иногда компании вместо того, чтобы официально трудоустроить своих сотрудников, взаимодействуют с ними как с самозанятыми. Это также считается нарушением законодательства.

Чаще всего работодатели идут на такое, чтобы сэкономить на отчислениях в Социальный фонд и налоговую. Но за это им грозит административный штраф. Для должностных лиц он составляет 10-20 тыс. рублей, для ИП — 5-10 тыс. рублей, а для юрлиц — 50-100 тыс. рублей. Если руководителя ловят на таком нарушении уже не в первый раз, суммы повышаются до 30-40 тыс. рублей для ИП и до 100-200 тыс. рублей для организаций. Должностное лицо дисквалифицируют на 1-3 года.

То же касается случаев, когда сотрудника вообще никак официально не оформляют, но фактически он выполняет свои обязанности.

Отдельно в КоАП упоминаются ситуации, когда работу «‎сотруднику» поручило сделать лицо, которое не было уполномочено на это своей организацией‎. А та в свою очередь отказывается признать возникшие трудовые отношения и заключить договор. Тот, кто допустил «‎сотрудника» к труду, должен будет выплатить штраф в размере 3-5 тыс. рублей. Если это должностное лицо, то 10-20 тыс. рублей.‎

Нарушения и ответственность за них возможны и тогда, когда трудовой договор заключен. Ведь его требуется правильно составить. Какая информация обязательно должна в нем содержаться, прописано в Трудовом кодексе. Административные штрафы за ненадлежащее оформление документа для работодателей такие же, как за подмену трудового договора гражданско-правовым или уклонение от заключения соглашения.

Местные правила

Рабочие процессы в организации регламентируют локальные нормативные акты. Трудовой кодекс обязывает работодателя под роспись ознакомить сотрудников с этими внутренними документами.

Формально перечня обязательных локальных нормативных актов в законе нет. Но трудовая инспекция всегда проверяет, есть ли в организации «‎Правила внутреннего трудового распорядка‎»‎, «‎Положение об оплате труда», «‎Положение о работе с персональными данными»‎ и инструкции по охране труда. Если чего-то из этого списка не хватает, компанию оштрафуют, так как это нарушает права сотрудников.

Содержание локальных нормативных актов тоже проверяют. В частности, в них должен быть закреплен порядок индексации заработной платы работников. В соответствующем документе требуется указывать периодичность повышения выплат и ориентир для расчетов: инфляция, рост потребительских цен, прожиточный минимум.

Суммы те же, что и в большинстве других случаев, о которых мы говорили ранее. Должностное лицо или ИП могут оштрафовать на 1-5 тыс. рублей, а организацию — на 30-50 тыс. рублей. При повторном нарушении сумма для должностных лиц и ИП увеличивается до 20 тыс. рублей, а для юрлиц — до 70 тыс. рублей.

Отстаиваем свои права

Даже незначительное нарушение прав сотрудника может стать поводом для жалобы на работодателя. Первый шаг к решению проблемы — внимательно изучить Трудовой кодекс и КоАП, а затем использовать методы самозащиты.

Так, если человеку поручили работу, которая не предусмотрена его договором, он может отказаться брать на себя эти обязанности. Об этом нужно уведомить работодателя или своего начальника в письменной форме. Тот же способ подойдет, если труд угрожает жизни и здоровью или зарплату задержали более чем на 15 дней. При этом на время отказа от выполнения обязанностей за сотрудником сохраняются все его права. Организация не может препятствовать такой самозащите.

Второй шаг — обращение в профсоюзные организации. По Трудовому кодексу они имеют право контролировать, как работодатели соблюдают законодательство, условия коллективных договоров и соглашений. Получив письмо от профсоюза, компания должна в течение недели рассмотреть требования и ответить, как собирается устранять или уже устранила нарушения. Найти контакты отраслевого профсоюза можно на портале Федерации независимых профсоюзов России.

Также сотрудник может обратиться в комиссию по индивидуальным трудовым спорам в своей организации. Это можно сделать в течение трех месяцев с того дня, когда человек узнал о нарушении своего права. Спор чаще всего рассматривают лично при самом сотруднике или его уполномоченном представителе. Без них заседание могут провести, только если на это было получено письменное согласие. Когда комиссия выносит решение, дается 10 дней на его обжалование, а после этого оно должно быть исполнено в течение трех дней.

Помощь онлайн

На портале Роструда онлайнинспекция.рф создан трудовой навигатор как для работников, так и для работодателей. Это набор пошаговых инструкций, как действовать в той или иной проблемной ситуации.

Также свою эффективность показал сравнительно новый электронный сервис Роструда для урегулирования разногласий. Он позволяет сотруднику, который считает, что его трудовые права нарушены, сначала направить обращение к работодателю. У организации есть две недели на решение вопроса, после чего его передают в трудовую инспекцию. По словам представителей Федеральной службы, в половине случаев компании и работники смогли договориться самостоятельно и привлекать надзорный орган не потребовалось.

Помимо этого, на базе портала Роструда уже более 10 лет действует сервис «‎Электронный инспектор». С его помощью организации могут проводить самопроверки и выявлять нарушения трудового законодательства до того‎, как к ним придут представители надзорных органов.

Система предлагает пользователю заполнить интеллектуальные проверочные листы. Они охватывают 125 направлений, в числе которых процедуры приема на работу и увольнения, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, оплата труда, режим труда и отдыха. Когда все данные внесены, компания получает заключение, есть ли у нее нарушения, и, если да, рекомендации, как их устранить.

По статистике Федеральной службы, организации провели такие самопроверки свыше 1,2 млн раз. За счет этого они избежали штрафов и сэкономили 25,3 млрд рублей. Те или иные замечания от электронного инспектора получили 65% пользователей.

Крайние меры

Если предыдущие меры не помогли, остается привлечь государственные органы. Проблема связана с налогами или страховыми отчислениями? Обращаемся в ФНС.

Задержали зарплату, не выплатили отпускные, не оформили приказ о приеме на работу? Пишем в Роструд.

Несправедливые штрафы, неофициальная «‎серая» зарплата‎, выплаты ниже прожиточного минимума, принуждение уволиться и расторжение договора без веских причин — повод пожаловаться в прокуратуру.

Последняя инстанция, где можно оспорить любое решение работодателя, — суд общей юрисдикции. Все судебные расходы и пошлины ложатся на компанию.

Как и в комиссию по индивидуальным трудовым спорам, подать иск можно в течение трех месяцев с того дня, когда сотрудник узнал о нарушении своих прав. По спорам об увольнении срок меньше — месяц со дня вручения копии приказа либо выдачи трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности по последнему месту работы. Дела о задержке зарплаты или других выплат примут на рассмотрение в течение года с даты невыплаты.

Анастасия Носова / Объясняем.рф